附件   
                     中国建设监理协会理论研究委员会 
                      2011——2015理论研究规划纲要 
                 理论研究委员会第二届第三次全体会议审议通过 
                         2010年12月16日 

    建设监理理论研究是我国建设监理事业的重要组成部分和先导。搞好建设监理理论建设，是建设监理行业进一步贯彻落实科学发展观的需要；是新形势下，建设监理行业坚定改革信念、明确改革方向、增强改革活力，不断推动建设监理事业发展的需要。制订建设监理理论研究首个五年规划纲要（以下简称研究纲要），不仅是现阶段理论研究的内在需要，而且，对于今后的理论研究工作也有一定的借鉴作用。所以，制定好该规划，具有重要意义。 
    一、指导思想 
以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，以探索完善社会主义市场经济条件下的建设监理制为目的。汇集各方面的积极性，掀起一场具有广泛群众性的工程建设监理理论研究新高潮。在总结我国工程建设监理实践的基础上，参照国际通行惯例，修订并不断完善其理论体系，为逐步确立我国工程建设监理制，努力奋斗。 
    十二五期间，中国建设监理协会理论研究委员会（以下简称委员会）要紧紧围绕“理顺、稳固、提高、拓展”（即理顺监理观念、理顺监理法规；稳固监理队伍、稳固监理业务；提高监理人才素质、提高监理水平、提高监理的社会认知度；拓展监理视野、拓展监理业务）四个方面的工作，积极开展理论研究，为建设监理事业发展服好务。 
     二、研究目标 
    根据《建设监理行业十二五发展规划》（以下简称发展规划）基本精神，《研究纲要》紧紧围绕促进建设监理事业发展这个中心，完善并巩固建设监理理论体系；深入研究现阶段制约监理事业发展的“瓶颈”问题，发挥理论先导作用，探求破解“瓶颈”的途径和方法。为我国工程建设监理事业发展创建战略性的宽松环境和空间。具体目标有以下六项： 
    1、基本建立完整、科学的监理理论体系； 
    2、为《建设工程监理管理条例》等法规建设，提供理论基础； 
    3、为破解建设监理事业发展“人才瓶颈”、“安全监理瓶颈”等问题，寻求方略； 
    4、为拓展工程建设全过程、全方位监理业务范围，提供政策理论支撑； 
    5、为创建品牌企业，提供方略框架和参考实例； 
    6、为提升企业技术实力，着手筹备后援服务软件库，增强监理行业科技创新能力。 
    三、基本原则 
    1、需求为主原则 
    立足建设监理事业发展对理论研究的需求，现阶段，尤其要立足缓解影响监理发展的瓶颈制约，增强发展能力的需求，强化研究创新，提供理论支撑。 
    2、理论先导原则 
    我国开创工程建设监理事业20余年来，有关理论体系虽然不断修订完善，但是，毕竟尚处于初创阶段，不仅不完善，甚至很不稳固。另一方面，在今后的发展过程中，还会有新问题的干扰。理论研究要力求站在事业发展的制高点上，适时地、多方位地进行探索，努力提供先导性的理论指导。 
    3、重点突破原则 
    统筹考虑监理发展对各方面理论的需求，根据轻重缓急，集中力量研究，以求从理论上突破严重制约监理发展的重大问题与行业急需解决的共性问题。 
    4、与企业紧密结合原则 
    一方面，研究问题的提出，要着眼于企业的需求和期盼，或者直接从企业提出的问题中选定研究课题；另一方面，在研究过程中，要密切与企业相结合，听取企业的意见，甚至与企业共同组成课题研究小组；第三，与企业紧密结合，加强研究成果的推广应用，使研究成果尽快向应用转化（法规政策性理论研究成果要在广泛征求企业意见的基础上，再提交给有关政府部门）。 
在推广应用中对出现的新问题开展深入研究，提高研究的理论性、创新性和实用性，提升研究水平。 
    5、多层级研究原则 
    按照市场机制，采取开放竞争、严格规范的科研项目管理模式，调动社会资源，倡导各层级理论研究组织（包括企业的理论研究组织）相结合，对同一课题，实行分级或分专业研究，实现优势互补，共同推进理论研究。 
    四、主要任务 
   具体研究以下九个方面的问题：

    1、理论体系研究 
    建设监理理论体系的修订、完善、创新研究。

    2、法规政策研究 
    有关建设监理政策法规的修订、完善、创新研究。

    3、人才培养研究 
    包括监理人才的培养、再教育、扩展、储备、使用、激励，以及管理等方面的细化研究。 
    4、企业核心竞争力研究 
    核心竞争力的内涵、提升企业核心竞争力设计——选项论证、实施方略、成果评价、跟进创新，以及核心竞争力的更替、与企业文化建设和企业发展关系等方面研究。 
    5、企业文化建设研究 
    企业文化内涵、现状分析、企业文化建设规划等研究。 
    6、领军企业建设研究 
    领军企业的标准、意义、创建领军企业方略设计研究。 
    7、工程建设全过程、全方位监理研究 
    开拓工程建设各阶段监理的内涵、必要性、可行性，以及实施方略和拟应注意事项研究。 
    8、专项技术研究 
    专项技术与监理企业的关系，专项技术的整理、学习、应用和创新策略研究，以及信息化管理及检验检测新技术的应用研究等。 
    9、发展战略研究 
    建设监理的中长期发展纲要研究，或者建设监理制中某专项中长期发展前景纲要研究。 
    五、基本措施 
    1、搞好理论学习，坚持自我教育。 
    强调凡是从事理论研究的同志，必须从自我做起：重视学习、坚持学习、巧于学习、先于他人学习，同时要善于学习他人的先进思想、勇于抛弃自己原有的相形见拙的观念和观点；适时组织不同形式的学习交流活动，以提升理论研究工作同志们的综合水平 
    2、紧密配合政府的科研计划，提高选题的政策性。 
    努力建立并保持与政府部门的衔接和沟通渠道，了解政府的相关需求和研究方向以及不同时期的研究课题，积极主动地承担研究任务。同时，积极建言，把委员会拟定的研究课题纳入政府部门的科研计划，以期取得政府部门的指导和支持。 
    3、加强调查研究，结合监理实际，提高研究的针对性和实用性。 
    不断加强调查研究，认真倾听监理第一线人员的意见，掌握第一手资料，努力提高拟定研究课题的前瞻性和实用性。在此基础上，努力推进理论研究成果的运用转化。 
    4、加强委员会建设，充实理论研究队伍。 
    委员会的成员要适时地调整、补充、扩大，同时，鼓励在自愿的基础上，筹建多层级、多功能的理论研究组织。 
    5、建立理论研究奖励基金和多种形式的激励机制。 
    依托协会筹措理论研究奖励基金，同时，争取政府的支持。 
    6、加强交流，促进学习。 
    委员会的成员要积极参与专题性、专业性、或区域性、国际性的交流活动，不断开拓视野、丰富知识、更新观念，提高水平。 
    六、实施方略 
    1、根据需要，渐次开展。 
研究纲要的实施，依据需求的紧迫性，渐次展开。当前，为保持理论研究的连续性，要抓紧搞好有关监理理论体系、监理人才匮乏和安全监理等问题，以及监理招投标问题等课题的研究工作。以后，每年的研究计划都要按照《研究纲要》的要求，逐次安排相关课题研究，确保《研究纲要》主要研究任务的实施。 
    2、上下互动，统筹兼顾。 
    委员会负责《研究纲要》的实施，各行业、各地方协会也要参照《研究纲要》的要求，研究部署有关监理理论研究工作，开展不同形式的理论研讨活动。上下齐努力，共同推进建设监理理论研究工作向着广泛性、深入性方向发展。 
    3、及时验收并上报。 
    按照研究计划，适时组织开展课题研究成果的验收工作，并上报研究课题的委托单位。对于评选出来的优秀研究成果，还要及时上报部一级的科研管理部门。 
    4、加强管理和协调。 
    委员会办公室依据主任办公会的意见，负责本规划的统筹协调和指导监督，并会同各行业、各地方协会研究落实有关研究课题；各行业、各地方协会要积极主动争取政府主管部门的指导和支持，还要加强对会员单位理论研究工作的督导。 
    5、适时补充，滚动推进。 
    在《研究纲要》的指导下，委员会每年拟定研究计划，并根据需要，不断修订、补充研究内容，逐渐建立健全《研究纲要》的滚动发展机制，提高理论研究的科学性、实用性，更好地发挥理论研究对建设监理行业持续健康发展的指导作用。 
    七、其他说明 
    1、课题的组织与管理 
  （1）每年，委员会公开或定向征集研究课题，所征集的课题经委员会主任办公会遴选后，连同政府部门委托的课题，一并纳入委员会年度研究计划，通过招标加协商的方式确定课题研究承接人选。 
  （2）各省市协会自行组织的研究课题确定后，以书面形式报委员会办公室备案。 
  （3）委员会鼓励企业、个人自行拟定科研课题，并报委员会办公室备案。 
  （4）凡报委员会办公室备案的科研课题，课题承担者可在课题研究结束后，向委员会选送研究成果，申请优秀成果奖励。 （5）申报课题研究成果要标明：课题研究承接单位和负责人、参加单位和参加人，赞助单位及协助单位。 
    2、课题研究成果验收，按照《中国建设监理协会理论研究委员会科研课题成果验收办法》进行。 
    3、课题研究成果评定，按照《中国建设监理协会理论研究委员会科研课题成果优秀征（论）文评定和奖励办法》进行。 
    4、研究经费。凡委员会组织确定的研究课题，委员会均给予一定补贴，其余研究经费由承接研究课题单位自行筹措。希望热心建设监理理论研究工作的各单位积极给予经济支持。 
    5、课题研究成果奖励和推广，对评选的优秀科研成果或征（论）文、专著，给予物质或精神奖励，并向政府部门推荐，申报更高等级的科研成果。 
在协会刊物上优先刊登优秀科研成果和优秀论文、专著。在有关会议上，宣传、推介实用性研究成果。允许有偿使用研究成果。 
    6、晋升技术职称或评定其他先进事项时，凡合格的课题研究成果、优秀征（论）文，该课题研究负责人、参加人，该优秀征（论）文作者，均可以主要技术成果填报。